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上半年我國各種自然災害共造成3914.3萬人次受災，因災死亡失蹤178人；全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11076起、死亡8870人，呈現(xiàn)“三個下降”的特點。在過去的防災減災中，基層的災害信息員發(fā)揮了重要的作用，未來，如何進一步加強監(jiān)測減災能力？又如何健全防災減災體系？

7月21日，應急管理部召開新聞發(fā)布會，介紹上半年全國自然災害及安全生產(chǎn)情況。其中，上半年我國各種自然災害共造成3914.3萬人次受災，因災死亡失蹤178人。今年全國從3月17日開始就進入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。而除了入汛早，今年汛期平均降水量也較常年偏多。

當災害來臨，最后一百米的預警，究竟能起到多大作用？7月14日凌晨，四川省廣元市青川縣茶壩鄉(xiāng)青新村水口組，因強降雨發(fā)生泥石流。在災害發(fā)生前，當?shù)匾蚣皶r發(fā)出地質災害預警，從而避免了人員傷亡事件的發(fā)生。官方數(shù)據(jù)顯示，目前，我國已構建完成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災害信息員體系，總量達100余萬人，多為基層干部兼職，覆蓋全國所有城鄉(xiāng)社區(qū)。

中國人民大學公共管理學院國家安全研究中心主任 王宏偉：基層防災減災的軟硬件非常缺乏，包括人、財、物，包括訓練場所、辦公地點，包括基層應急管理者的意識和技能，以及公眾的公共安全教育水平，都比較匱乏。我們最需要的就是要有應急機構和應急隊伍。首先是應急管理機構，2018年啟動的應急管理改革，實際上還沒有涉及街鄉(xiāng)層面，也就是說應急管理體系在街鄉(xiāng)這個層面是斷檔的。據(jù)我們調查，全國三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設立專門的應急管理機構，許多地方的應急并入到綜治、維穩(wěn)等部門，所以我們特別缺乏一個綜合性的應急管理機構。還有一個就是基層缺防災人員隊伍，特別是專業(yè)化的隊伍，這兩點非常重要。

關鍵詞： 應急管理 自然災害 非常重要