素有廣西北大門之稱的全州，這兩天屢上熱搜，接連驚動(dòng)桂林市和自治區(qū)出手，著手處理發(fā)生于二三十年前的計(jì)生舊案。

7月5日，全州先是因一份“信訪事項(xiàng)不予受理告知書”引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，這份“告知書”爆出“全州回應(yīng)超生孩子被統(tǒng)一社會(huì)調(diào)劑”，讓萬(wàn)千網(wǎng)友感到震驚不已；7月5日下午，桂林市人民政府新聞辦公室發(fā)布新聞通報(bào)，對(duì)全州縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行停職檢查。

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隨后，《廣西日?qǐng)?bào)》官方微博5日下午發(fā)布消息：針對(duì)全州縣衛(wèi)健局不當(dāng)處理信訪事項(xiàng)的問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門迅速派出工作組，指導(dǎo)桂林市進(jìn)行調(diào)查處理。

7月5日，網(wǎng)上爆出一份落款為全州縣衛(wèi)生健康局的《全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐月英、鄧振生信訪事項(xiàng)不予受理告知書》，引發(fā)網(wǎng)友們熱議，相關(guān)話題接連沖上微博熱搜榜單前列，截至5日下午5點(diǎn)30分，相關(guān)話題的閱讀量已超1億。

讓網(wǎng)友們驚掉下巴的，是這份告知書的核心內(nèi)容：當(dāng)年把超生的孩子抱走，原來(lái)是去“社會(huì)調(diào)劑”了。

這份告知書中明確提到：“根據(jù)20世紀(jì)90年代全區(qū)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的政策，對(duì)違反計(jì)生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中選擇一個(gè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)時(shí)區(qū)、市計(jì)劃生育工作會(huì)議部署要求和全縣嚴(yán)峻的計(jì)劃生育工作形勢(shì)需要作出的決定。經(jīng)核實(shí)，你們超生的孩子（屬第七孩）是由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，不存在拐賣兒童的行為。為便于和促進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作的開展，當(dāng)時(shí)被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑的超生孩子去向，沒(méi)留存任何記錄。

分析這份告知書，不難得出以下結(jié)論：一、“社會(huì)調(diào)劑”確實(shí)存在，不是個(gè)例；二、這是當(dāng)時(shí)縣委、縣政府作出的決定；三、是在超生孩子中選擇一個(gè)抱走調(diào)劑；四、對(duì)被調(diào)劑孩子的去向沒(méi)有任何記錄；五、全縣統(tǒng)一行為，不屬于拐賣兒童。

7月5日，伴隨著全州上熱搜，中國(guó)青年報(bào)的一篇8年前的報(bào)道，也在社交網(wǎng)絡(luò)刷屏，報(bào)道顯示，關(guān)于超生之后對(duì)孩子進(jìn)行“社會(huì)調(diào)劑”的事情，在其他地方也曾出現(xiàn)過(guò)。

2014年05月07日，中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)《被“調(diào)劑”了23年的人生》一文,其中提到:在23年前的四川達(dá)州，把交不起罰款的超生家庭的孩子交給單身人士領(lǐng)養(yǎng)的做法,被稱為“調(diào)劑”,這是當(dāng)時(shí)處理超生嬰兒的一種舉措。

孩子怎么能夠被如此“調(diào)劑”呢？

現(xiàn)在聽起來(lái)荒唐無(wú)比，但在當(dāng)年那個(gè)環(huán)境下，就是實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了。有記者聯(lián)系上桂林市衛(wèi)健委人口家庭科的鄧科長(zhǎng)。鄧科長(zhǎng)說(shuō)：“在上世紀(jì)80年代確實(shí)是有過(guò)這個(gè)政策，由當(dāng)時(shí)的桂林地區(qū)下發(fā)。因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，現(xiàn)在正在查閱檔案找具體的政策內(nèi)容?！?/p>

7月5日下午，伴隨著桂林市和自治區(qū)的最新通報(bào)，全州縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)等相關(guān)人員已被停職檢查，區(qū)市兩級(jí)更高層面已經(jīng)牽頭介入調(diào)查。

有法律人士表示，全州當(dāng)年將超生的孩子進(jìn)行“調(diào)劑”的行為，雖然是“全州縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)時(shí)區(qū)、市計(jì)劃生育工作會(huì)議部署要求和全縣嚴(yán)峻的計(jì)劃生育工作形勢(shì)需要作出的決定”，但這種所謂的“依令而行”，顯然不屬法令行為，沒(méi)有任何上位法的依據(jù)，“全州當(dāng)年這種行為，顯然逾越了職權(quán)，違反了法律規(guī)定，造成巨大的家庭傷痛和人間悲劇，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌濫用職權(quán)罪?！?/p>

而據(jù)網(wǎng)傳文件內(nèi)容，全州這些舊案發(fā)生在二十世紀(jì)90年代，距今已有二十多年，而濫用職權(quán)罪的追訴時(shí)效期限最高為10年，這也就可能面臨超過(guò)追訴時(shí)效期限不再追訴的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

接下來(lái)，還有一系列問(wèn)題，諸如當(dāng)年的政策是誰(shuí)制定的？當(dāng)年共“調(diào)劑”了多少超生孩子？“調(diào)劑”孩子去向何處……

期待有關(guān)方面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，早日公布調(diào)查結(jié)果。

關(guān)鍵詞： 拐賣兒童 形勢(shì)需要 追訴時(shí)效