近日,一段河南大學(xué)腦出血學(xué)生撥給120的求救電話錄音引發(fā)熱議。在這段電話撥出兩個小時后,學(xué)生才被救護(hù)車接走,最后因腦出血離世。
在這場悲劇背后,是急救工作中關(guān)于公民隱私權(quán)與救命緊迫性之思。
近日,微博網(wǎng)友“玖君gg”發(fā)文稱,5月17日,自己在河南大學(xué)鄭州龍子湖校區(qū)讀書的女兒小彭因獨(dú)自在學(xué)校宿舍身體不適,曾撥打120求救。在8分多鐘的通話中,小彭告知自己頭很疼,但接線員并未派車。舍友返回宿舍發(fā)現(xiàn)異樣后再次撥打120,救護(hù)車來到時,距離小彭撥打“120”電話求救已過去兩個小時。
小彭撥打120兩個小時后,救護(hù)車到達(dá)
此后,小彭被送往鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院治療。根據(jù)該院出具的診斷證明書,小彭被初步診斷為“急性腦出血破入腦室”。5月30日,在昏迷13天后,小彭最終離世。
小彭的診斷書
小彭父親還曝光了一段小彭與“120”接線員溝通的錄音。
錄音里,小彭呼吸粗重,說話不連貫。接線員詢問是否要救護(hù)車嗎?小彭“嗯”了一聲,并說出“河南大學(xué)”。接線員詢問河南大學(xué)在哪?小彭回答“鄭州”后又說明了“河南大學(xué)鄭州校區(qū)”。
當(dāng)接線員詢問在什么路時,小彭將校區(qū)說錯成“明倫校區(qū)”,并再次稱頭很疼,但反復(fù)強(qiáng)調(diào)在鄭州。
接線員曾問她的室友在不在旁邊,小彭否定后,接線員讓她用鼻子呼吸、平靜一點(diǎn),并讓她查看微信定位。電話里的小彭在這時聲音模糊,已無法配合了。接線員又說“這都是上大學(xué),也都是20多歲的人了”“我感覺你沒什么事啊”。
錄音曝光后引發(fā)大量關(guān)注,對于錄音來源,彭先生告訴海報(bào)新聞記者,家人們曾在5月18日來到學(xué)校所在的鄭州市龍子湖派出所報(bào)警。5月19日,警方調(diào)來了小彭昏迷前給120打的那通8分多鐘的電話錄音。在派出所聽該錄音時,彭家人錄下了前3、4分鐘女兒和接線員的交流,錄音后半部分中,小彭疑似昏迷無法回應(yīng)。
“錄音前半部分我女兒提到了河南大學(xué)鄭州校區(qū),還清楚地說出了學(xué)校旁的地鐵站?!迸硐壬f。小彭的這通電話掛斷后,急救中心曾給小彭撥打過9個電話,但此時小彭應(yīng)該已昏迷,電話無人接聽。
對于小彭通話中錯報(bào)的地點(diǎn)“明倫校區(qū)”,她的堂姐表示,小彭大一大二曾在河南大學(xué)明倫校區(qū)就讀,后搬到鄭州校區(qū),“后面可能是被接線員繞暈了,加上頭疼不舒服才說出‘明倫校區(qū)’”。小彭堂姐說。
5月30日,小彭因病離世,隨后便被送回老家安葬。處理完女兒的后事之后,彭先生始終忘不了女兒最后的那通求救電話,他決定回鄭州為女兒“討公道”。
小彭生前照片
彭先生回憶,6月4日,彭家人在校方陪伴下進(jìn)入鄭州某酒店居住。當(dāng)日下午,4名鄭州市衛(wèi)健委工作人員來到酒店和彭家人見面。“其中一個人是120急救中心的,我問他們能否通過120電話定位找到孩子、接線員的資質(zhì)等,他們都沒有回復(fù)?!迸硐壬f。
小彭是家中的大女兒,在家人心中,她是個多才多藝的女孩。女兒出事后,彭先生不禁懊悔:“是我教錯了,我告訴她身體出毛病打120。如果那天她最后打給爸爸媽媽,我們無論如何都會去救她?!?/p>
6月5日,彭先生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)文要求當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委公布女兒與120接線員的8分19秒完整通話記錄,并發(fā)出幾點(diǎn)疑問:接線員有沒有資質(zhì),是否經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)?120急救中心問題出現(xiàn)在哪里?為什么接到急救電話后兩個小時內(nèi)沒有派車?120接到求救電話后完整的應(yīng)急響應(yīng)的程序流程是什么?
6月3日,鄭州市衛(wèi)健委發(fā)布公告,表示對網(wǎng)絡(luò)反映鄭州120延誤救治大學(xué)生一事,已成立專項(xiàng)調(diào)查組,正對該情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將予以公布。
6月6日晚,鄭州通報(bào)“河南大學(xué)女生腦出血死亡”事件:市緊急醫(yī)療救援中心調(diào)度員張真穎負(fù)直接責(zé)任,給予其開除處理;市緊急醫(yī)療救援中心調(diào)度班長代文欣負(fù)直接責(zé)任,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期兩年)、政務(wù)撤職處分;市緊急醫(yī)療救援中心調(diào)度科科長燕重遠(yuǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予其政務(wù)記過處分;市緊急醫(yī)療救援中心副主任康曉琴負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予其政務(wù)警告處分;市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任原學(xué)嶺負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予其誡勉談話。
根據(jù)鄭州市120急救中心發(fā)布的《120調(diào)度指揮工作流程及規(guī)范》規(guī)定,調(diào)度員應(yīng)當(dāng)具備高度的責(zé)任心、快速的反應(yīng)能力、較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,以及豐富的醫(yī)學(xué)、地理及人文知識等。若遇昏迷、心臟病、中毒、溺水等情況,調(diào)度員需進(jìn)行靈活機(jī)動急救指導(dǎo)。
小彭與120的通話記錄
針對該事件中120接線員是否應(yīng)對小彭的死負(fù)責(zé),河南豫龍律師事務(wù)所付建律師表示:根據(jù)《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》規(guī)定,緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)受理呼救信息后,應(yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)發(fā)出調(diào)度指令;急救醫(yī)療中心(站)應(yīng)當(dāng)在接到緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救醫(yī)療車輛和急救人員。
事件中的接線員在小彭意識較清醒時,未及時對地址進(jìn)行確認(rèn),拖延到小彭意識模糊后也未幫助小彭自救或者調(diào)度車輛。
急救中心屬于特殊的服務(wù)機(jī)構(gòu),接線員僅僅是普通的行政工作人員,不是醫(yī)務(wù)人員,不符合我國《刑法》規(guī)定的醫(yī)療事故罪的犯罪主體,雖然不承擔(dān)刑事責(zé)任,但對于彭某的死亡需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。且因接線員怠于履行職務(wù)內(nèi)行為導(dǎo)致?lián)p害后果發(fā)生,鄭州120急救中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償和侵權(quán)責(zé)任,急救中心可以向該接線員追償。
那么,和“120”相似,“110”、“119”在處理突發(fā)情況時應(yīng)肩負(fù)哪些責(zé)任?
付建律師表示,如果撥打“110”后公安機(jī)關(guān)未出警、消防隊(duì)接到火警不履行救助工作,屬于行政不作為,根據(jù)違法情節(jié)給予不同程度的行政處罰。
小彭的悲劇曝光后,不少網(wǎng)友對該120接線員的處理方式提出質(zhì)疑。
有網(wǎng)友認(rèn)為,小彭提出頭疼且說話斷續(xù)、意識不清,接線員應(yīng)該意識到其病癥嚴(yán)重性,通過手機(jī)定位小彭位置并及時派出救護(hù)車。又有網(wǎng)友認(rèn)為,小彭在求救電話中給出的地址“鄭州河南大學(xué)”、“明倫校區(qū)”相互矛盾且范圍過大,接線員沒法確認(rèn)其位置,派救護(hù)車作用不大。
對此,海報(bào)新聞記者查詢發(fā)現(xiàn),對于120急救中心能否通過求救電話定位求救人地點(diǎn)并實(shí)施救援,我國各城市的情況并不一樣,其中涉及的是公民隱私權(quán)與救援緊迫性之間的平衡。
在2018年11月四川省宜賓市廣播電臺的一段節(jié)目中,宜賓市緊急救援中心通訊調(diào)度科科長宋小玲就曾介紹:由于國家憲法規(guī)定“公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)”,未經(jīng)用戶同意,通信運(yùn)營商不能收集、使用用戶個人信息,呼救者的位置不能進(jìn)行實(shí)時定位。因此,在受理120電話時,接警員只能通過詢問獲得呼救者的地理位置。為了提供更好的院前急救服務(wù),根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,若求助者無法清楚表述具體位置,且在其自愿的情況下可通過微信向接警員發(fā)送地理定位,接警員將及時把該定位發(fā)送給調(diào)派的急救車輛。
2020年9月,國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系開展院前醫(yī)療急救呼救定位試點(diǎn)工作的通知》,部署在北京、江蘇、湖北、廣東等四省市開展試點(diǎn)工作,將“快速共享120呼救者的移動電話位置信息”寫進(jìn)了文件。
其實(shí),在鄂爾多斯、上海、濱州等多個城市,120接線員通過電話定位求助者位置并派車施救已成為現(xiàn)實(shí)。
作為2010年上海市政府實(shí)事項(xiàng)目之一,上海市民手機(jī)呼救120實(shí)時定位系統(tǒng)早在2011年就已正式啟用。據(jù)了解,120接線員面前的操作系統(tǒng)里都插有一個“定位”對話框,上海區(qū)域內(nèi)所有的本市手機(jī)用戶撥打120后,在不知道或無法準(zhǔn)確描述自己所處位置的情況下,接線員點(diǎn)擊“定位”框,電腦屏幕馬上會“跳”出電子地圖明確來電者位置。
2020年7月,鄂爾多斯市120報(bào)警電話被動位置定位開始試運(yùn)行,被動定位可在報(bào)警人描述不清所在位置如報(bào)警人在撥通急救電話后昏迷或是報(bào)警人是外來人員不知自己所在位置時,120指揮中心可依靠被動位置定位,然后及時下達(dá)準(zhǔn)確指令,為患者調(diào)派急救車。
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