4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2022〕12號,以下簡稱《解釋》)?!督忉尅酚?021年12月13日由最高人民法院審判委員會第1856次會議、2022年2月9日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第八十九次會議審議通過,自2022年4月9日起施行。
《解釋》針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題,從司法環(huán)節(jié)發(fā)力,依法懲治破壞野生動物資源犯罪,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。
《解釋》中提到,調(diào)整破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。破壞野生動物資源犯罪涉及走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,非法捕撈水產(chǎn)品罪,危害珍貴、瀕危野生動物罪,非法狩獵罪,非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪等罪名。以往司法解釋按照涉案動物的數(shù)量對相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定,實踐反映存在不能完全適應(yīng)案件復(fù)雜情況的問題。
鑒此,《解釋》對破壞野生動物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而改以價值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),以更好體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。
《解釋》中還提到,要全鏈條懲治破壞野生動物資源犯罪。當(dāng)前,破壞野生動物資源犯罪形成“捕撈/獵捕-收購-販賣”的利益鏈條。司法實踐中,不僅要懲治前端的非法捕撈、獵捕環(huán)節(jié),也要懲治后續(xù)的銷贓環(huán)節(jié)?;诖?,《解釋》明確,收購、販賣非法捕撈的水產(chǎn)品或者非法狩獵的野生動物的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰?!督忉尅愤€明確了刑法修正案(十一)新增的以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》明確了人工繁育野生動物案件的處理規(guī)則。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科研水平提高,不少野生動物的人工繁育得到突破,一些珍貴、瀕危野生動物已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、完全不依賴野外資源的人工繁育種群。在刑事追究上,不宜將涉人工繁育野生動物的案件與涉野外環(huán)境自然生長繁殖野生動物的案件同等對待。鑒此,《解釋》規(guī)定,涉案動物系人工繁育,具有下列情形之一的,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理:(1)列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的;(2)人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運輸?shù)摹?/p>
下一步,“兩高”將指導(dǎo)地方各級人民法院、人民檢察院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑法和司法解釋規(guī)定,充分發(fā)揮司法職能作用,依法懲治破壞野生動物資源犯罪,有力保護生態(tài)環(huán)境,維護生物多樣性和生態(tài)平衡。
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