露天礦山的開采集中區(qū)域在荒漠草原中形成一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積成“山丘”。隨機抽查8家露天礦山,竟然無一按照規(guī)范進行開采和修復,植被破壞嚴重,生態(tài)修復難度極大。
這是今年3月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)督察內蒙古自治區(qū)發(fā)現的突出生態(tài)環(huán)境問題。督察組指出,巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開采長期無序發(fā)展,大面積露天開采生態(tài)破壞嚴重,越界開采等違法違規(guī)問題突出,近3萬畝荒漠草原被違法侵占,給原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。
一些業(yè)內人士和專家指出,烏拉特前旗低品位鐵礦開發(fā)的生態(tài)破壞問題尤其突出,部分企業(yè)賺得是未進行恢復治理的“生態(tài)錢”。在生態(tài)脆弱地區(qū),對礦山建設要采取更加嚴格的準入條件,更要綜合考慮生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能、生態(tài)恢復成本等因素的影響。
烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間的季風通道,屬于烏梁素海流域,是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的重要組成部分,也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。陰山支脈烏拉山山脈和東北部荒漠草原等重要生態(tài)敏感區(qū)域年降水量不足100毫米,生態(tài)極其脆弱,但區(qū)域內分布有大量采礦權。
烏拉特前旗共有在期礦山85家,其中露天礦山45家。督察組特別指出,低品位鐵礦開發(fā)的生態(tài)破壞問題尤其突出,采坑面積達5430畝,占全旗露天礦采坑面積的一半以上;采坑、排土場、尾礦庫等違法侵占草原。
目前檢查這些礦山的開采期大多處于中前期,按照鐵礦的有關設計,若全部開采完,深度可達百米。專家預判,按照目前的開采方式與進度,5到10年后,這些礦山與環(huán)境的矛盾會更加凸顯。
3月28日,督察組現場督察發(fā)現,烏拉特前旗礦山企業(yè)大面積露天開采,生態(tài)破壞嚴重
記者查閱了相關資料,烏拉特前旗現有礦山85個,其中有62個采礦項目被督察組點出存在侵占荒漠草原問題,侵占總面積近3萬畝,嚴重違反草原法。
現場督察發(fā)現,烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦和耀輝礦業(yè)有限公司直接對山體進行野蠻剝離,分別違法占用草原563畝和516畝。農墾晶牛礦業(yè)有限公司10萬噸/年開采綜合利用深加工石英巖項目大量廢土和石料順著山體隨意堆放,破壞草原達500畝。
農墾晶牛礦業(yè)有限公司石英巖項目大量廢土和石料順著山體隨意堆放
被督察指出的還有越界開采等突出問題。
2016年7月,生金礦業(yè)有限責任公司違反礦產資源法越界開采,被當地有關部門查處,但該公司無視整改要求,越界開采問題反而愈演愈烈,2018年2月非法開采面積已從25畝擴大到了271畝,超出許可開采面積3.3倍。截至督察時,該公司越界采坑深度已達97米,未進行整改,未開展生態(tài)修復。
中正礦業(yè)有限責任公司尾礦區(qū)尾渣堆存隨意,堆存量高達133萬立方米,且尾渣堆積高度高于尾礦庫壩體,有多處滑坡點,大量尾渣已外溢尾礦庫邊溝渠中,安全與環(huán)境風險突出。華拓礦業(yè)有限公司尾礦庫大量尾渣被沖刷至周邊溝渠,連綿2公里,生態(tài)破壞和環(huán)境風險突出。
3月27日,督察組現場督察發(fā)現,生金礦業(yè)有限責任公司非法越界開采
華拓礦業(yè)尾礦庫有多處滑坡點,大量尾渣被沖刷至周圍溝渠
督察現場抽查了8家露天礦山,竟然無一家礦山按照規(guī)范進行開采和修復,植被破壞嚴重,生態(tài)修復難度極大。
未經修復治理的礦山就像是荒漠草原上的傷疤,資料顯示,如果缺失了修復環(huán)節(jié),不僅會產生對地表的破壞,而且會引起尾礦堆積、粉塵污染等污染現象,造成對空氣、植被、牲畜的嚴重影響。
在交談中,當地部分礦山企業(yè)負責人說該地自然條件惡劣,生態(tài)成本修復過高,生態(tài)修復應該南北有別,有些區(qū)域可以不進行修復。也有人簡單地認為可以將礦坑做為儲水池來使用。
對此看法,記者咨詢了行業(yè)專家。對方表示這兩種方式都不具有操作性?;哪菰系牡V山生態(tài)修復并不是簡單的植樹種草,需要系統(tǒng)的、科學的來制定修復方案。
“當地在生態(tài)脆弱區(qū)建設低品位礦山時,并未考慮到生態(tài)修復、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能。若綜合這些生態(tài)成本,企業(yè)的利潤可能都無法覆蓋生態(tài)修復成本。”專家強調,在生態(tài)脆弱地區(qū),最關鍵的是對礦山建設要采取更加嚴格的準入條件。
督察組表示,巴彥淖爾市烏拉特前旗沒有樹牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,粗放開發(fā)利用礦產資源,對違法違規(guī)問題監(jiān)管不力,對荒漠草原等生態(tài)脆弱區(qū)域造成嚴重破壞。
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