中新網(wǎng)4月4日電 (孟湘君)未來6個月,每天從戰(zhàn)略石油儲備中,向市場額外釋放100萬桶石油。
當(dāng)?shù)貢r間3月31日,美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)布的聲明中,宣布了這個國家史上最大規(guī)模的石油儲備釋放計(jì)劃。
拜登政府的大手筆意味著,美國將在半年內(nèi)消耗近1/3戰(zhàn)略石油儲備,即累計(jì)1.8億桶石油。拜登政府期望通過此舉,讓高企的原油價(jià)格“退燒”。但,一切能如美國所愿嗎?
當(dāng)天,拜登表示,此舉旨在降低“令人痛苦的”汽油價(jià)格。“我的計(jì)劃將幫助緩解今天的痛苦,并為明天做好準(zhǔn)備”,他表示,汽油價(jià)格可能會下降“一大部分”,在“每加侖10美分到35美分”之間不等。
白宮指出,此次石油釋放將提供歷史性的供應(yīng)量。這些原油將起到“橋梁”作用,直到2022年年底美國國內(nèi)產(chǎn)量增加。
戰(zhàn)略儲備是指一國為應(yīng)對戰(zhàn)爭和其他重大突發(fā)情況,保障國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和國防需求,平時有計(jì)劃地建立物資、貨幣、能源、人力等的儲備,輕易不會動用。
資料圖:美國總統(tǒng)拜登。
但拜登政府上臺一年多來,已經(jīng)第三次動用戰(zhàn)略儲備的石油了。原因都一樣,應(yīng)對高通脹。
過去6個月間,拜登兩度下令大規(guī)模釋放美國石油儲備,包括2021年11月釋出5000萬桶,2022年3月,在美國宣布禁止俄油氣進(jìn)口之際,又釋出3000萬桶。據(jù)美國能源部,目前美國約有5.68億桶原油儲備,是近20年來的最低庫存水平。
拜登很快刷新了自己的紀(jì)錄。英國《金融時報(bào)》指出,此次為期6個月的“放油”計(jì)劃,將使美國石油儲備降至1984年來的最低水平。
拜登認(rèn)為,俄烏沖突造成國際市場上俄石油供應(yīng)減少,推高了油價(jià)。他同時承認(rèn),美國對俄制裁是“有代價(jià)的”。他呼吁石油公司不要沉迷于“創(chuàng)紀(jì)錄的利潤”。
資料圖:美國萊昂德爾巴塞爾煉油廠。
拜登呼吁國會,要求美國石油生產(chǎn)商增產(chǎn),并表示,將尋求對持有公共土地鉆探許可證,但不加以利用的生產(chǎn)商征稅:“企業(yè)要為多年未使用的租賃井和閑置公共土地支付費(fèi)用?!?/p>
因此,美國企業(yè)將不得不選擇,是開始生產(chǎn),還是掏腰包。
另一方面,美高官表示,計(jì)劃在油價(jià)“回落”后補(bǔ)充石油儲備。屆時,美國能源部將決定價(jià)格門檻等細(xì)節(jié)。
一位了解供應(yīng)計(jì)劃的人士說,或?qū)⒁悦客?0美元的價(jià)格補(bǔ)充石油。這個價(jià)格可能是為了鼓勵頁巖氣公司加快鉆井速度,以在庫存釋放結(jié)束時及時增加供應(yīng)。
此前,白宮一直在與包括沙特阿拉伯在內(nèi)的歐佩克+產(chǎn)油國談判,以推動增產(chǎn)。
資料圖:美國加州居民在一處停車場改建的汽車電影院看電影。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
但是,英國《金融時報(bào)》指出,美國釋放戰(zhàn)略石油,相當(dāng)于承認(rèn)其在波斯灣的盟友,并不打算幫自己擺脫困境。以沙特為首的歐佩克,再次無視了拜登等西方領(lǐng)導(dǎo)人要求加快增產(chǎn)的呼吁。
美國《華盛頓郵報(bào)》此前分析,美國與海灣國家關(guān)系“正在惡化”。在歐美能源價(jià)格上漲的情況下,沙特和阿聯(lián)酋并不想增產(chǎn)。
原因是,俄烏沖突開始后,拜登政府認(rèn)為,海灣國家對莫斯科的譴責(zé)“不夠清晰”。而阿聯(lián)酋和沙特對美國不能果斷應(yīng)對也門胡塞武裝,以及在伊朗核談判中未充分考慮兩國訴求,早已不滿,甚至拒接拜登的電話。
當(dāng)?shù)貢r間3月6日,美國普通汽油均價(jià)達(dá)每加侖4.009美元,創(chuàng)2008年夏季以來最高均價(jià)紀(jì)錄。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
彭博社分析,因?yàn)橐咔闆_擊,歐佩克+的石油產(chǎn)量已低于目標(biāo)水平,但如果拜登政府的舉動對降低原油成本產(chǎn)生了預(yù)期效果,肯定會遭到歐佩克+成員國的抵觸,可能使原本將逐漸增產(chǎn)到預(yù)期目標(biāo)的各國再次減產(chǎn)。
要是歐佩克+認(rèn)定美國“虛張聲勢”,那么華盛頓在能源市場的主導(dǎo)地位,可能會面臨70年代以來從未有過的不利局面。
在美國的消息傳出后,全球油價(jià)基準(zhǔn)布倫特原油在亞洲交易時段下跌近5%。盡管如此,交投最活躍的布倫特原油價(jià)格仍遠(yuǎn)高于12個月前的水平。
實(shí)際上,石油投資者對美國此舉是否會對原油價(jià)格產(chǎn)生長期影響,持懷疑態(tài)度。能源研究公司創(chuàng)始人皮克林表示:“歷史表明,戰(zhàn)略石油儲備釋放在控制(油價(jià))方面不是特別有效。這解決不了供求的結(jié)構(gòu)性問題?!?/p>
彭博社亦指出,拜登政府應(yīng)該小心點(diǎn):“美國最強(qiáng)大的能源武器,可能最后也難免跌落神壇”。
當(dāng)?shù)貢r間3月6日,車輛經(jīng)過美國加州圣馬特奧縣一處加油站。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
其提醒美國,一天100萬桶是個了不起的數(shù)字,投放量或是之前最高紀(jì)錄的6倍,效果堪比“按下石油市場上的核按鈕”。但如按下“核按鈕”后,一切照舊,該怎么辦?
彭博社分析,部署戰(zhàn)略石油儲備“武器”,總會有風(fēng)險(xiǎn)。從歷史來看,效果喜憂參半,投放后油價(jià)上漲和下跌的可能性都有。任何儲備油的投放都可能以交換而非出售形式進(jìn)行,煉油商將不得不承諾置換未來幾年的原油,還要多還點(diǎn)作利息。長期來看,它們從市場汲取的原油比投放的還多。
對華盛頓來說,更深層的問題是,戰(zhàn)略石油儲備并不是這出戲里唯一的、最強(qiáng)大的主角。僅在美國,就有六家石油生產(chǎn)商日產(chǎn)量接近100萬桶。
當(dāng)?shù)貢r間2021年5月11日,美國北卡羅來納州夏洛特市住宅區(qū)附近,汽車排長隊(duì)加油。
美國能源信息管理局預(yù)計(jì),2022年美國油田產(chǎn)量將增40萬桶/日,2023年增加100萬桶/日。對價(jià)格敏感的頁巖油生產(chǎn)商可能減產(chǎn)以與政府儲備油競爭。而美國立法機(jī)構(gòu)還在刺激原油需求,承諾削減州汽油稅,此舉可能抵消任何增供對油價(jià)的影響。此外,還有大量原油如何在海外市場消化等問題。
作為“汽車輪子上的國家”,在公路里程長達(dá)400萬英里(約合643萬公里)且地廣人稀的美國,民眾高度依賴汽車出行,對燃油的需求可想而知。
過去一年多來,全球油價(jià)幾乎上漲了一倍,美國燃油價(jià)格也漲了50%,通脹達(dá)近40年最高。拜登政府面臨巨大壓力,遭對手共和黨瘋狂攻擊,其支持率也陷入低迷。
而2022年是美國中期選舉年,對拜登來說至關(guān)重要。也正因如此,想做出一番政績以挽回民意的拜登,在俄烏沖突開始前的2021年12月,就開啟了第一輪5000萬桶戰(zhàn)儲石油的釋放,卻遭遇“滑鐵盧”。
MSNBC報(bào)道稱,拜登“錯過”全力投入可再生能源轉(zhuǎn)型的機(jī)會。圖片來源:MSNBC報(bào)道截圖。
此外,美國微軟全國廣播公司(MSNBC)評論稱,拜登在競選和就任后,曾承諾讓美國向清潔能源過渡,俄烏沖突的發(fā)生,成為讓美國切入綠色經(jīng)濟(jì)跑道的天然時機(jī)。然而,拜登政府卻做出相反選擇,要求增加美國國內(nèi)的油氣開采。這一切都是為了選票,因?yàn)橛蛢r(jià)上漲不開心的選民,最有可能投票反對現(xiàn)政府。
3月8日,拜登簽署行政令,下令禁止俄石油、液化天然氣和煤炭進(jìn)口,全美平均汽油價(jià)格應(yīng)聲而漲,打破2008年7月創(chuàng)下的紀(jì)錄。美國的對俄石油禁令,又加劇了全球投資者恐慌情緒,導(dǎo)致歐美股市持續(xù)走低。
3月9日,美國等多國釋放原油以應(yīng)對沖擊。圖片來源:新加坡《聯(lián)合早報(bào)》/何漢聰
福克斯新聞記者塔克·卡爾森批評,全球石油交易以美元結(jié)算,多國放棄美元交易會給美國造成巨大損失,因?yàn)槿蚪鹑谙到y(tǒng)是美國財(cái)富的基礎(chǔ)。
卡爾森還犀利指出,不光是拜登政府,美國多屆前政府都濫印鈔票,導(dǎo)致通貨膨脹和收入不平等加劇?!氨驹撜任覀兘?jīng)濟(jì)的東西,卻毀了它?!?完)
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