3月28日,拜登向國會遞交財政預算計劃。
美國總統(tǒng)拜登3月28日向國會遞交了5.79萬億美元的財政預算計劃,擬要求對0.01%的最高收入家庭,即收入超過1億美元的家庭,征收20%的最低所得稅,征稅部分涵蓋股票等資產(chǎn)的未實現(xiàn)收益。如果這份“富人稅”提案在國會通過,將幫助美國政府在未來10年減少大約3600億美元赤字,其中埃隆·馬斯克將支付500億美元稅款、杰夫·貝索斯將支付350億美元稅款。
根據(jù)美國現(xiàn)行法律,資本收益僅在變現(xiàn)時才被征稅,而且針對長期收益的稅率低于針對普通收入的稅率。這就導致持有大量股票卻不領工資的超級富豪們交的稅比工薪階層還要少。
2020年美國總統(tǒng)大選首次辯論前,《紐約時報》曝出特朗普多年來降低自己應交稅數(shù)目,在2016年和2017年僅支付750美元聯(lián)邦所得稅。拜登隨即公布稅單,顯示2019年他和妻子吉爾繳納超過34.6萬美元聯(lián)邦稅金和其他款項,以圖在選戰(zhàn)中取得優(yōu)勢。
2020年美國總統(tǒng)大選首次辯論中,特朗普譴責拜登和奧巴馬通過的稅法幫助他減稅 來源:界面新聞
特朗普則在辯論中針鋒相對,譴責是拜登和奧巴馬(奧巴馬任總統(tǒng)時,拜登是副總統(tǒng))通過的稅法幫助他減稅,“是他(拜登)通過這項稅務法案,給了我們這么多特權……這都是奧巴馬讓我在稅上有這么多好處的。”
拜登就任總統(tǒng)后,多次表示希望通過對富人加征工資稅和資本利得稅等,為基礎設施建設計劃融資。一些民主黨人提出,億萬富翁應該為“未實現(xiàn)的收益”交稅,如果他們持有的股票價格上漲,即便他們沒有賣出股票從而實際獲益,也要為這些“沒有到手的收益”交稅。
為“未實現(xiàn)的收益”交稅矛頭直指馬斯克和貝索斯等美國巨富們,他們都曾經(jīng)在某些年份沒有繳納任何聯(lián)邦個人所得稅,其主要原因是因為他們主要的財富來源并不是工資收入而是股票,而如果他們不拋售股票,就可以免除部分繳稅義務。
馬斯克
凈資產(chǎn)超過3000億美元的馬斯克曾在推特上批評“億萬富翁稅”,不過他也曾未雨綢繆地于2021年11月發(fā)起投票,向粉絲問計后賣出了持有的特斯拉股票的10%。這使得特斯拉股價下跌了約四分之一,也在一定程度上減輕了他如今面臨的巨額稅務支出風險。
拜登的“富人稅”提案希望確保最富有的美國人支付的稅率不再低于教師和消防員。不過,想要實現(xiàn)這一愿望需要面對諸多挑戰(zhàn)。
首先是富豪轉(zhuǎn)換國籍和企業(yè)外流的風險。對于前者,美國有棄籍稅:如果資產(chǎn)凈值超過200萬美元,或是此前5年的年均凈所得稅超過15.7萬美元,那么就要繳納總資產(chǎn)額20%的棄籍稅。對于后者,美國于2021年7月推動全球130個國家和地區(qū)一致同意全球企業(yè)最低稅率設置在15%,以確保對跨國公司更公平地征稅,減少跨國企業(yè)避稅機會??梢哉f拜登此番“富人稅”提案是有備而來。
盡管有了一定的準備,還是有許多目前難以解決的問題,如清查信托和慈善為外殼的避稅系統(tǒng)、富豪們可能會發(fā)起的法律挑戰(zhàn)、如何評估沒有公開交易的資產(chǎn)價值、為繳稅而進行的股票拋售對金融市場的沖擊等等。
想要從富豪們沒拿到手的錢中征稅,有難度。
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