3月25日,聯(lián)合國安理會就當(dāng)前朝鮮半島局勢舉行公開會,中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會上呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制,堅持對話協(xié)商的正確方向,并全面闡述中方對政治解決半島問題的看法和主張。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示,朝鮮半島局勢是安理會長期關(guān)注的重要問題。過去幾年里,我們看到,在各方共同努力下,朝鮮半島局勢呈現(xiàn)總體緩態(tài)勢,來之不易。美朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人2018年之后舉行多次會晤,就改善兩國關(guān)系和推進半島無核化進程達成重要共識,在此基礎(chǔ)上,朝鮮作出了關(guān)于暫停核試驗和洲際彈道導(dǎo)彈試射的承諾,向半島無核化邁出重要一步。
但是,自2021年初、特別是進入5月之后,美朝對話持續(xù)陷入僵局,無核化進程停滯不前,半島局勢變數(shù)增多,緊張的一面有所上升。作為半島近鄰,中方始終堅持維護半島和平穩(wěn)定,堅持半島無核化,堅持通過對話協(xié)商解決問題,希望美朝積極開展對話接觸,尋求處理分歧的有效方案。我們遺憾地看到,時間一天天過去,有關(guān)方除了表示“無條件對話”,卻沒有拿出實實在在的行動,回應(yīng)朝方合理關(guān)切。
張軍指出,朝鮮日前宣布進行洲際彈道導(dǎo)彈試射,中方對當(dāng)前事態(tài)發(fā)展感到關(guān)切。當(dāng)前形勢下,我們呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制,堅持對話協(xié)商的正確方向,避免采取可能加劇緊張局勢和導(dǎo)致誤判的行動。半島問題的直接當(dāng)事方,也就是美國和朝鮮應(yīng)當(dāng)盡早重啟直接對話進程。美方理應(yīng)展現(xiàn)誠意,采取有實際意義的行動,為穩(wěn)定局勢、積累互信、重啟對話作出更大努力。
張軍強調(diào),當(dāng)前形勢下,國際社會在半島問題上應(yīng)保持審慎和理性態(tài)度,為推動半島問題政治解決發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。
一是全力珍惜和維護朝鮮半島和平穩(wěn)定。當(dāng)前國際局勢并不平靜,各方均不應(yīng)采取升級緊張局勢的行動,半島也承受不起局勢驟變甚至嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)的危險。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方應(yīng)基于局勢最新進展,在已有諒解基礎(chǔ)上積極尋求打破僵局的政治解決方案。中方呼吁各方著眼半島和平穩(wěn)定大局,謹(jǐn)言慎行,堅持對話協(xié)商,按照“雙軌并進”思路和分階段、同步走原則,為實現(xiàn)半島無核化、構(gòu)建半島和平機制作出不懈努力。
二是重視解決朝方合理關(guān)切。半島問題起起伏伏,延宕幾十年。形勢走到今天,事出有因。問題根源在于朝鮮面臨的外部安全威脅長期得不到消除,朝方的合理安全關(guān)切始終沒有得到解決。朝鮮明確表示,“朝美首腦會晤后,美方?jīng)]有履行終止與韓國聯(lián)合軍演的承諾,反而把戰(zhàn)略核武器部署在朝鮮半島周邊地區(qū),嚴(yán)重威脅朝鮮安全。”朝方上述表態(tài)理應(yīng)得到有關(guān)各方重視,安理會也應(yīng)從安全不可分割原則出發(fā),思考如何照顧朝方合理安全關(guān)切。
三是美朝盡快恢復(fù)直接對話。事實反復(fù)證明,對話和外交努力只有走在前面才能避免危機的發(fā)生,放任形勢持續(xù)惡化不符合任何一方的利益。2018年以來,半島形勢一度出現(xiàn)重大積極轉(zhuǎn)圜,遺憾的是朝方采取的一系列舉措沒有得到應(yīng)有的回報,這不符合各方已形成共識的“行動對行動”?原則,也使得各種對話提議淪為空洞的口號。下一步形勢往哪里走,很大程度取決于美方怎么做,是真正拿出解決問題的具體行動,還是繼續(xù)把半島問題當(dāng)作地緣戰(zhàn)略的籌碼。美方不能再漠視朝方合理訴求,而應(yīng)拿出有吸引力的方案,為早日重啟對話創(chuàng)造條件。
四是全面理解和執(zhí)行安理會涉朝決議。安理會涉朝決議應(yīng)得到全面、完整、準(zhǔn)確執(zhí)行。推進政治解決、適時緩解制裁也是執(zhí)行安理會涉朝決議的重要內(nèi)容,半島問題走不出僵局,一定程度上正是因為相關(guān)條款沒有得到有效執(zhí)行。有關(guān)方面應(yīng)予以充分重視,采取切實行動,而不應(yīng)只是片面強調(diào)制裁條款。安理會應(yīng)當(dāng)在半島問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,而不應(yīng)一味強調(diào)制裁施壓。中俄在安理會共提的涉朝決議草案,出發(fā)點就是為緩解朝人道民生形勢,為各方促進互信、實現(xiàn)對話營造氛圍,為半島問題政治解決注入動力。這一草案仍然有效,希望各方積極考慮和支持。
張軍表示,維護國際核不擴散體系,符合各國共同利益。在朝核問題延宕難決的重要關(guān)口,有關(guān)國家仍無視國際社會關(guān)切,執(zhí)意推進存在嚴(yán)重核擴散風(fēng)險的核潛艇合作。這種作法違背《不擴散核武器條約》目的和宗旨,損害地區(qū)和平與穩(wěn)定,破壞國際核不擴散體系。中方敦促有關(guān)國家忠實履行核不擴散義務(wù),為推動有關(guān)防擴散熱點問題的解決、維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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