3月25日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)舉行公開(kāi)會(huì),中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在會(huì)上呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制,堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商的正確方向,并全面闡述中方對(duì)政治解決半島問(wèn)題的看法和主張。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍表示,朝鮮半島局勢(shì)是安理會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的重要問(wèn)題。過(guò)去幾年里,我們看到,在各方共同努力下,朝鮮半島局勢(shì)呈現(xiàn)總體緩態(tài)勢(shì),來(lái)之不易。美朝兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2018年之后舉行多次會(huì)晤,就改善兩國(guó)關(guān)系和推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程達(dá)成重要共識(shí),在此基礎(chǔ)上,朝鮮作出了關(guān)于暫停核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈試射的承諾,向半島無(wú)核化邁出重要一步。
但是,自2021年初、特別是進(jìn)入5月之后,美朝對(duì)話(huà)持續(xù)陷入僵局,無(wú)核化進(jìn)程停滯不前,半島局勢(shì)變數(shù)增多,緊張的一面有所上升。作為半島近鄰,中方始終堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持半島無(wú)核化,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題,希望美朝積極開(kāi)展對(duì)話(huà)接觸,尋求處理分歧的有效方案。我們遺憾地看到,時(shí)間一天天過(guò)去,有關(guān)方除了表示“無(wú)條件對(duì)話(huà)”,卻沒(méi)有拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),回應(yīng)朝方合理關(guān)切。
張軍指出,朝鮮日前宣布進(jìn)行洲際彈道導(dǎo)彈試射,中方對(duì)當(dāng)前事態(tài)發(fā)展感到關(guān)切。當(dāng)前形勢(shì)下,我們呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制,堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商的正確方向,避免采取可能加劇緊張局勢(shì)和導(dǎo)致誤判的行動(dòng)。半島問(wèn)題的直接當(dāng)事方,也就是美國(guó)和朝鮮應(yīng)當(dāng)盡早重啟直接對(duì)話(huà)進(jìn)程。美方理應(yīng)展現(xiàn)誠(chéng)意,采取有實(shí)際意義的行動(dòng),為穩(wěn)定局勢(shì)、積累互信、重啟對(duì)話(huà)作出更大努力。
張軍強(qiáng)調(diào),當(dāng)前形勢(shì)下,國(guó)際社會(huì)在半島問(wèn)題上應(yīng)保持審慎和理性態(tài)度,為推動(dòng)半島問(wèn)題政治解決發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。
一是全力珍惜和維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)并不平靜,各方均不應(yīng)采取升級(jí)緊張局勢(shì)的行動(dòng),半島也承受不起局勢(shì)驟變甚至嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)的危險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方應(yīng)基于局勢(shì)最新進(jìn)展,在已有諒解基礎(chǔ)上積極尋求打破僵局的政治解決方案。中方呼吁各方著眼半島和平穩(wěn)定大局,謹(jǐn)言慎行,堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商,按照“雙軌并進(jìn)”思路和分階段、同步走原則,為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、構(gòu)建半島和平機(jī)制作出不懈努力。
二是重視解決朝方合理關(guān)切。半島問(wèn)題起起伏伏,延宕幾十年。形勢(shì)走到今天,事出有因。問(wèn)題根源在于朝鮮面臨的外部安全威脅長(zhǎng)期得不到消除,朝方的合理安全關(guān)切始終沒(méi)有得到解決。朝鮮明確表示,“朝美首腦會(huì)晤后,美方?jīng)]有履行終止與韓國(guó)聯(lián)合軍演的承諾,反而把戰(zhàn)略核武器部署在朝鮮半島周邊地區(qū),嚴(yán)重威脅朝鮮安全?!背缴鲜霰響B(tài)理應(yīng)得到有關(guān)各方重視,安理會(huì)也應(yīng)從安全不可分割原則出發(fā),思考如何照顧朝方合理安全關(guān)切。
三是美朝盡快恢復(fù)直接對(duì)話(huà)。事實(shí)反復(fù)證明,對(duì)話(huà)和外交努力只有走在前面才能避免危機(jī)的發(fā)生,放任形勢(shì)持續(xù)惡化不符合任何一方的利益。2018年以來(lái),半島形勢(shì)一度出現(xiàn)重大積極轉(zhuǎn)圜,遺憾的是朝方采取的一系列舉措沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào),這不符合各方已形成共識(shí)的“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”?原則,也使得各種對(duì)話(huà)提議淪為空洞的口號(hào)。下一步形勢(shì)往哪里走,很大程度取決于美方怎么做,是真正拿出解決問(wèn)題的具體行動(dòng),還是繼續(xù)把半島問(wèn)題當(dāng)作地緣戰(zhàn)略的籌碼。美方不能再漠視朝方合理訴求,而應(yīng)拿出有吸引力的方案,為早日重啟對(duì)話(huà)創(chuàng)造條件。
四是全面理解和執(zhí)行安理會(huì)涉朝決議。安理會(huì)涉朝決議應(yīng)得到全面、完整、準(zhǔn)確執(zhí)行。推進(jìn)政治解決、適時(shí)緩解制裁也是執(zhí)行安理會(huì)涉朝決議的重要內(nèi)容,半島問(wèn)題走不出僵局,一定程度上正是因?yàn)橄嚓P(guān)條款沒(méi)有得到有效執(zhí)行。有關(guān)方面應(yīng)予以充分重視,采取切實(shí)行動(dòng),而不應(yīng)只是片面強(qiáng)調(diào)制裁條款。安理會(huì)應(yīng)當(dāng)在半島問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用,而不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)制裁施壓。中俄在安理會(huì)共提的涉朝決議草案,出發(fā)點(diǎn)就是為緩解朝人道民生形勢(shì),為各方促進(jìn)互信、實(shí)現(xiàn)對(duì)話(huà)營(yíng)造氛圍,為半島問(wèn)題政治解決注入動(dòng)力。這一草案仍然有效,希望各方積極考慮和支持。
張軍表示,維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,符合各國(guó)共同利益。在朝核問(wèn)題延宕難決的重要關(guān)口,有關(guān)國(guó)家仍無(wú)視國(guó)際社會(huì)關(guān)切,執(zhí)意推進(jìn)存在嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的核潛艇合作。這種作法違背《不擴(kuò)散核武器條約》目的和宗旨,損害地區(qū)和平與穩(wěn)定,破壞國(guó)際核不擴(kuò)散體系。中方敦促有關(guān)國(guó)家忠實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù),為推動(dòng)有關(guān)防擴(kuò)散熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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