日前，《山東省公共數(shù)據(jù)開放辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，這也是山東省首部關(guān)于數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域的法律法規(guī)。3月25日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請山東省司法廳等部門負(fù)責(zé)人對《辦法》進(jìn)行了解讀。

公共數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的主要部分，要打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，公共數(shù)據(jù)的開發(fā)、開放和運用是重中之重。山東省司法廳副廳長齊延安說，省司法廳在立法過程中，堅持以開放為主線，以服務(wù)于民為根本，與省大數(shù)據(jù)局密切配合，深入調(diào)查研究，反復(fù)論證修改，在制度創(chuàng)新上下功夫，力求公共數(shù)據(jù)在作用發(fā)揮上最大化。

“之前，外省市已出臺的公共數(shù)據(jù)立法，一般都將公共數(shù)據(jù)產(chǎn)生的主體界定為各級行政機關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位?！饼R延安說，山東此次出臺的《辦法》根據(jù)國家有關(guān)要求和《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，明確國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中，收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)均屬于公共數(shù)據(jù)，都要依法開放，內(nèi)容更加全面，突出了山東特色。

齊延安說，《辦法》還規(guī)定公共數(shù)據(jù)以開放為原則，不開放為例外，同時結(jié)合山東省實際，要求公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，重點和優(yōu)先開放與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、公共安全、社會治理、民生保障等領(lǐng)域密切相關(guān)的市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)，以及行政許可、行政處罰、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)，切實滿足社會各界開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)的需求。

同時，《辦法》堅持需求導(dǎo)向，從社會公眾如何獲取和利用公共數(shù)據(jù)的角度，規(guī)定了獲取公共數(shù)據(jù)的基本流程、對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用的責(zé)任義務(wù)、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。齊延安表示，《辦法》還鼓勵、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、咨詢服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的價值效應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 公共數(shù)據(jù) 公共服務(wù) 山東省司法廳