3月22日，淄博市政府新聞辦公室組織召開疫情防控工作新聞發(fā)布會，市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室有關(guān)負責(zé)人發(fā)布全市疫情防控最新情況，市行政審批服務(wù)局、市疾控中心相關(guān)負責(zé)人參加發(fā)布會，并就社會關(guān)注問題回答提問。

3月21日0時至24時，全市報告新增本土無癥狀感染者7例，其中周村區(qū)5例、淄川區(qū)2例。截至3月21日24時，全市本土確診病例45例、本土無癥狀感染者148例。

從23日零時起，淄博市將逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。對于這個問題，各方面都比較關(guān)心。下面，從三個方面作一個解讀：

堅持外防輸入、內(nèi)防溢出，這是實現(xiàn)有序恢復(fù)的基礎(chǔ)?！巴夥垒斎搿本褪菍惩夂蛧鴥?nèi)重點地區(qū)來人來物始終保持高度警惕，全力消除風(fēng)險隱患；“內(nèi)防溢出”，就是要嚴(yán)控封控區(qū)、管控區(qū)風(fēng)險外溢；

穩(wěn)妥有序、精準(zhǔn)防控，就是該管的要堅決管嚴(yán)、管住、確保不出問題，該放的要穩(wěn)妥有序放開，不能層層加碼；

實事求是、確保安全，符合放開條件的單位，要在嚴(yán)格落實疫情防控要求的前提下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，防控措施有短板的決不能急于求成。

比如，區(qū)域差異化方面，疫情防控任務(wù)較重的周村區(qū)（含文昌湖區(qū)），要繼續(xù)按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)要求，嚴(yán)格實行分級分類管控；其他區(qū)縣，除了封控區(qū)、管控區(qū)之外的區(qū)域，要有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。行業(yè)差異化方面：對涉及疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療物資等事關(guān)防疫和安全的企業(yè)以及重大工程項目，支持優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對非生活必需行業(yè)，比如影劇院、KTV、健身房、體育館、游泳館等密閉場所暫不開放。同時，為鞏固疫情防控成果，學(xué)生兒童托管機構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)暫停服務(wù)，幼兒園、中小學(xué)校暫不恢復(fù)線下教學(xué)。各區(qū)域、各行業(yè)什么時候全面恢復(fù)，市疫情防控指揮部將適時組織研判，并及時予以發(fā)布。

“動態(tài)清零”，是當(dāng)前疫情防控工作的總方針，是快速撲滅疫情所采取的一系列綜合防控措施的集成，也是現(xiàn)階段我國疫情防控的最佳選擇?！皠討B(tài)清零”不是零感染，而是在最短時間內(nèi)切斷輸入疫情引發(fā)的本土感染鏈條，堅決防止造成本土疫情的持續(xù)傳播。

“社會面動態(tài)清零”，一般是指所有的新發(fā)確診病例或無癥狀感染者都是在集中隔離管控場所發(fā)現(xiàn)的，其他區(qū)域沒有陽性感染者檢出，這種狀態(tài)稱之為“社會面動態(tài)清零”?！皠討B(tài)清零”的目標(biāo)是追求以最低的社會成本，在最短的時間內(nèi)控制住疫情。其核心是快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控。

社會面“動態(tài)清零”不是整個區(qū)域的全面清零，意味著疫情傳播風(fēng)險仍然存在，需要繼續(xù)嚴(yán)格落實各項防控要求：

必須在嚴(yán)格落實疫情防控規(guī)定的前提下，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，而且最大限度減少人員流動和聚集。

要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格落實進入室內(nèi)公共場所限流、測溫、驗碼、戴口罩等要求，對重點人群定期進行核酸檢測。強化境外和國內(nèi)重點區(qū)域入淄返淄人員的管理，社區(qū)（村）要加強對居家健康監(jiān)測人員的管理服務(wù)，保障各項防控措施嚴(yán)格規(guī)范到位。

加強個人健康管理，市民自覺遵守防控要求，完成新冠病毒疫苗全程接種，主動參加核酸檢測。堅持勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等不適癥狀，立即到發(fā)熱門診就診。

為滿足疫情防控期間企業(yè)群眾正常辦事需求，市行政審批服務(wù)局積極引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“電話辦”“自助辦”等非接觸方式辦理業(yè)務(wù)，市、區(qū)縣局都設(shè)立了24小時咨詢電話，安排專人及時接聽，切實做好企業(yè)群眾咨詢、預(yù)約及辦理工作。

對涉及“戰(zhàn)疫”審批事項，第一時間專題研究，采取“特事特辦”“一事一議”“全程代辦”“上門服務(wù)”等方式，用最快速度、最短時間予以辦理。3月19日，通過全程幫辦代辦，僅用1天時間，就為山東省新醫(yī)匯供應(yīng)鏈公司辦理了第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

推行告知承諾，提供容缺辦理服務(wù)。對于申請材料能夠通過告知承諾書代替，或疫情過后能夠補齊補全的，實行“容缺辦理”；對現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)可通過簽訂告知承諾書承諾，或線上勘驗等方式先行作出審批決定的，實行“先入后驗”模式，也就是先行審批發(fā)證，待疫情過后再進行現(xiàn)場核驗。疫情防控期間，市行政審批服務(wù)局通過線上勘驗?zāi)Ｊ睫k理交通運輸許可29件，通過“容缺辦理”為淄博萊茵智能科技學(xué)校辦理辦學(xué)許可證。

市縣聯(lián)動、協(xié)同辦理。承接暫停線下服務(wù)的大廳的業(yè)務(wù)，通過“授權(quán)+把關(guān)+代辦”模式，由未發(fā)生本土疫情的仍在運行的大廳代為辦理審批業(yè)務(wù)，代為處理居家辦公期間網(wǎng)上申報件。自3月14日以來，全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)共為企業(yè)群眾辦件6.3萬余件，保障了企業(yè)群眾的辦事需求。

隨著全市有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，市及區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳將在嚴(yán)格落實各項疫情防控措施的前提下，全面恢復(fù)日常業(yè)務(wù)辦理。

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)格落實 生產(chǎn)生活 的前提下