南京市新街口附近的一家私人影院。該影院在一家商場內(nèi)，生意火爆，顧客大多為年輕人。 中國青年報 圖

當下，竟然有私人影院提供住宿服務，卻不需要出示身份證。這就造成了許多未成年人在沒有監(jiān)護人陪同的情況下就能進入私人影院娛樂、住宿。

今年全國兩會期間，全國人大代表、江蘇建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長魯曼提交了一個關(guān)于私人影院監(jiān)管的相關(guān)建議。她說，私人影院處于監(jiān)管空白，存在安全隱患，會滋生一些青少年相關(guān)的犯罪行為。

魯曼介紹，近年來，私人影院風靡全國大中城市。而一些青少年也將私人影院當成了休閑娛樂、聚會的“首選”。

對此，記者展開調(diào)查。

2021年年初的一天，家住蘇北某地的王女士發(fā)現(xiàn)正在讀初一的13歲的女兒甜甜（化名）離校后深夜都沒有回家。最終，當?shù)鼐皆谝患宜饺擞霸簝?nèi)找到了甜甜和她的同班同學小磊（化名）。經(jīng)了解，兩人為男女朋友關(guān)系，來到私人影院“約會”。

經(jīng)調(diào)查，雙方?jīng)]有發(fā)生實質(zhì)的性行為，從保護未成年人的角度考慮，警方對兩個孩子及其家長進行了批評教育。

“與14歲以下的幼女發(fā)生性行為就是強奸?！碑?shù)貦z察機關(guān)一位檢察官李香表示，其實小磊的行為已在違法犯罪邊緣“徘徊”。

讓李香更擔憂的是，2020年，當?shù)鼐娃k理了發(fā)生在類似私人影院的侵害未成年人犯罪案件兩件。私人影院房間密閉，青少年開派對，甚至吸食“笑氣”等，都不容易被發(fā)現(xiàn)。“沒有受到嚴格監(jiān)管的私人影院，極易成為違法犯罪的‘溫床’?！崩钕阒赋觥?/p>

后來，李香對當?shù)氐乃饺擞霸鹤咴L調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)，私人影院雖名為觀影場所，但房間內(nèi)多布置有沙發(fā)、床、榻榻米等可供休息的設施，部分場所還提供“包夜服務”。

因為該類場所并未被納入特種行業(yè)，未成年人無須監(jiān)護人陪同可隨意進出，不需要登記身份信息，即可“開房”。“這種亂象下，公安機關(guān)無法掌握進出、留宿人員信息。”李香在辦案中了解到，轄區(qū)內(nèi)的學生頻繁出入私人影院。

現(xiàn)實中，大多私人影院屬于“無證經(jīng)營”。李香發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜薪偌宜饺擞霸海邆滟Y質(zhì)、注冊登記的私人影院不到10％。更讓人驚訝的是，部分無證經(jīng)營的私人影院竟然可以在美團等網(wǎng)絡平臺被搜索到。

據(jù)李香介紹，這些場所私密性強，房門內(nèi)設有暗鎖，窗戶封閉嚴密，隔音效果強。未成年人聚眾在私人影院吸食“笑氣”、電子煙等現(xiàn)象屢見不鮮，在影片放映時遭遇侵害、呼救無門的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任朱曉燕也關(guān)注到了私人影院存在的亂象。

2019年4月，當?shù)匾患宜饺擞霸簝?nèi)，一名18歲男子在明知女孩不滿14歲的情況下，與其發(fā)生了性關(guān)系，最終被判刑4年。

事發(fā)后，朱曉燕也對常州市內(nèi)的私人影院進行了走訪，并同當?shù)毓矙C關(guān)責令此次涉事的私人影院進行整改。這起簡單的案件讓檢察官們注意到了私人影院中的亂象。

“這些場所好像是在打擦邊球。”朱曉燕認為，點播影院應采取特種行業(yè)相關(guān)管制措施，由公安等部門嚴格規(guī)范。這些私人影院部分開設在公寓樓、居民區(qū)內(nèi)，這些房屋在法律上也不能商用，消防安全等因素也成為私人影院的漏洞。

另外，這些影片是否都得到了院線的授權(quán)，私人影院是否存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題，相關(guān)部門都應該盡快核實。

日前，記者在美團等網(wǎng)絡平臺搜索“私人影院”“私人影咖”等關(guān)鍵詞后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)店鋪多達上百家。

前不久，記者也曾前往南京市秦淮區(qū)新街口商圈附近的私人影院進行暗訪。記者以139元的價格購買了一張私人影院兩小時觀影卷。該私人影院一共12個房間，每個房間約10平方米左右，隔音效果很好。

記者發(fā)現(xiàn)，私人影院生意火爆，不時有顧客進店咨詢、觀影。“年輕人居多，也有小孩，大多是在校學生，放假的時候幾個朋友一起來聚聚?！鼻芭_工作人員表示，附近有培訓機構(gòu)，很多學生都會來這里“休息”。

記者發(fā)現(xiàn)，該店鋪的房間有不同的風格，日式榻榻米、星空頂、布偶墻……每一種風格的房間都燈光昏暗，大多有一面墻的裝飾物、一張床、一個投影等簡單的擺設。

在房間里，由于房間密閉、沒有窗戶，房間內(nèi)氣溫很高，在冬天也需要空調(diào)調(diào)節(jié)溫度。在狹窄的房間內(nèi)，記者并沒有發(fā)現(xiàn)明顯的逃生通道標識。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，在該私人影院的“片庫中”有著大量恐怖、暴力風格的電影，而這些頻道并沒有“未成年人禁止觀看”的標識。

記者詢問工作人員：如果“包夜”的話，需不需要身份證？工作人員明確回復：“不需要?！?/p>

隨后，記者走訪南京多家私人影院發(fā)現(xiàn)，這些私人影院藏身于寫字樓、公寓樓內(nèi)，消防設施配備不全、逃生通道狹窄，也未與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，存在較大的安全隱患。

此外，這些私人影院大多提供通宵觀影服務，在這一過程中，不需要消費者提供身份證以進行人臉識別核驗。目前，這些私人影院大多生意火爆，每逢周六日“觀影”價格還會上漲。

記者了解到，2021年全國檢察機關(guān)未成年人保護公益訴訟立案6633件，是2020年的4.2倍，是2018、2019兩年總和的3.3倍。其中，涉及向未成年人銷售煙酒、網(wǎng)絡游戲、未成年人活動場所和設施安全、校園周邊安全及點播影院、電競酒店、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)治理的新類型公益訴訟案件4676件，占比70.5%，

盡管多地公檢法部門發(fā)現(xiàn)了私人影院監(jiān)管空白背后存在的安全隱患，也及時“堵漏”，但由于類似私人影院這樣的新興業(yè)態(tài)治理需要頂層設計，為此，今年全國兩會期間，全國人大代表魯曼提出建議，相關(guān)部門應嚴格規(guī)范私人影院的審批、經(jīng)營。播放電影屬于特許經(jīng)營行業(yè)，放映單位應當申請電影放映經(jīng)營許可證，并進行年度核驗登記。公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理局等部門對轄區(qū)內(nèi)私人影院應開展排查，規(guī)范私人影院的經(jīng)營范圍、營業(yè)時間、點播影片篩選等，對從業(yè)資格、手續(xù)不完備或違法違規(guī)行為及時取締和處罰。

魯曼強調(diào)，相關(guān)部門應將私人影院納入特種行業(yè)進行監(jiān)管。進行嚴格身份登記，明確禁止接待未成年人單獨消費，強化經(jīng)營者對未成年人的保護；相關(guān)職能部門也應加大對該類場所的聯(lián)合監(jiān)管力度，定期對治安、消防、衛(wèi)生等方面進行檢查；確保私人影院設施安全、規(guī)范，消除法律監(jiān)管的“空白地帶”。

魯曼表示，私人影院也應嚴格遵守未成年人保護法相關(guān)規(guī)定。未成年人保護法中明確規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

魯曼說，相關(guān)部門應對私人影院的經(jīng)營進行嚴格監(jiān)管，對相關(guān)亂象進行針對性檢查或打擊：影院內(nèi)沒有固定的、明確指示的逃生通道；房間狹小、密閉，不適宜在緊急情況下逃生、呼救；未在前臺或顯眼位置懸掛營業(yè)許可證等相關(guān)執(zhí)照等。

關(guān)鍵詞： 未成年人 相關(guān)部門 公安機關(guān)