據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心管理的意見》。意見提出，國家質(zhì)檢中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、支撐市場監(jiān)管等需要，優(yōu)先支持建設(shè)一批服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家質(zhì)檢中心。

意見提到，國家質(zhì)檢中心的定位是高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)的提供者、行業(yè)排頭兵和技術(shù)高地，具有公益和科研屬性，其活動(dòng)結(jié)果的法律責(zé)任由所在法人單位承擔(dān)。國家質(zhì)檢中心的活動(dòng)本身不具有行政監(jiān)督職能。為維護(hù)公平競爭的檢驗(yàn)檢測市場秩序，“國家××產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”名稱統(tǒng)一調(diào)整為“國家××產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心”，仍簡稱為“國家質(zhì)檢中心”。

意見要求，國家質(zhì)檢中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、支撐市場監(jiān)管等需要，優(yōu)先支持建設(shè)一批服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家質(zhì)檢中心。國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)裝備一流、環(huán)境設(shè)施一流、人才團(tuán)隊(duì)一流、科研水平一流、支撐服務(wù)一流的建設(shè)目標(biāo)。市場監(jiān)管總局將根據(jù)省級市場監(jiān)管部門、總局有關(guān)直屬單位申請，以及國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和地方政府的推薦意見，組織實(shí)施籌建論證，嚴(yán)格審核把關(guān)。

意見明確，嚴(yán)格國家質(zhì)檢中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——申請國家質(zhì)檢中心的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具有法人地位，已依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，具有所申請領(lǐng)域3年以上檢驗(yàn)檢測經(jīng)歷或省級質(zhì)檢中心2年以上經(jīng)歷。

——申請產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門推薦籌建的國家質(zhì)檢中心，在行業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有較高的權(quán)威性，相關(guān)檢驗(yàn)檢測能力經(jīng)同行專家評估，處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的水平。

——申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備完善的國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)劃，并明確土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等基礎(chǔ)資源能夠得到保障，地方政府或行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予明確支持。

——申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有或計(jì)劃配置與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)先使用國產(chǎn)儀器設(shè)備。

——申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。其中，關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有籌建領(lǐng)域2年以上的檢驗(yàn)檢測工作經(jīng)歷。建成后，具有中級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員占檢驗(yàn)檢測人員比例不低于50%。

——申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)承擔(dān)過籌建領(lǐng)域相應(yīng)的省級以上科技主管部門或市場監(jiān)管部門組織的科研項(xiàng)目，或參與過籌建領(lǐng)域相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

——申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)籌建后18個(gè)月內(nèi)完成全部籌建任務(wù)，具備良好的管理運(yùn)行機(jī)制，有效的信息管理系統(tǒng)，并通過市場監(jiān)管總局驗(yàn)收。特殊原因不能按期完成籌建任務(wù)的國家質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)月向市場監(jiān)管總局提出延期驗(yàn)收書面申請，經(jīng)同意后方可延期驗(yàn)收，延期時(shí)間原則上不超過18個(gè)月。

意見還提出，國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢測各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)行，確保國家質(zhì)檢中心活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求參加能力驗(yàn)證活動(dòng)、上報(bào)年度工作總結(jié)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。國家質(zhì)檢中心不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(跨省異地實(shí)驗(yàn)室);不得以國家質(zhì)檢中心名義開展評比活動(dòng)或向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得對其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng);不得以國家質(zhì)檢中心名義承擔(dān)商業(yè)委托檢驗(yàn)活動(dòng);不得單獨(dú)以國家質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告;不得違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測等政府任務(wù)的國家質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步強(qiáng)化對國家質(zhì)檢中心的監(jiān)督管理，將國家質(zhì)檢中心列為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查重點(diǎn)對象，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理;完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，各地市場監(jiān)管部門要暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和消費(fèi)者對國家質(zhì)檢中心活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;組織開展針對國家質(zhì)檢中心的能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對等活動(dòng)，對于結(jié)果不合格的，按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理有關(guān)要求進(jìn)行處理。

關(guān)鍵詞： 國家質(zhì)檢中心管理